На портале госзакупок цена на скотч доходит до 99 тысяч тенге за одну штуку. Некоторые госорганы закупают социально значимые товары с наценкой до 100 процентов. По программе
"Ауыл аманаты" заемщики получили 13 млрд тенге, не вложив ни тиынки в сельское хозяйство.
Об этих и других фактах сообщили во вторник на заседании правительства в ходе обсуждения мер по снижению теневой экономики.
Зампред Агентства по финансовому мониторингу (АФМ) Кайрат БИЖАНОВ сообщил, что одной из актуальных проблем остается использование банкоматов для анонимных операций и переводов с чужих карт, оформленных на номинальных владельцев.
- Совместно с регулятором разработан комплекс мер. Теперь при пополнении карты на сумму свыше 500 тысяч тенге необходимо вводить ИИН отправителя — ранее требовался только ИИН получателя. Также рассматривается возможность подтверждения операций через мобильное приложение или SMS. С 1 января 2026 года банки будут обязаны хранить видеозаписи с банкоматов не менее 180 дней, что позволит выявлять участников подозрительных транзакций. Кроме того, прорабатывается внедрение биометрической идентификации — по лицу или отпечаткам пальцев, — рассказал Бижанов.
Он также отметил случаи нецелевого расходования бюджетных средств, когда госорганы намеренно завышают цены при госзакупках. Так, в начале года АФМ пресекло хищение 2 млрд тенге в Центре судебных экспертиз, где должностные лица в сговоре с поставщиками втрое завысили стоимость оборудования, предоставив фиктивные коммерческие предложения.
Для снижения рисков подобных нарушений, по словам Бижанова, создана платформа OMarket.kz, через которую осуществляется закуп товаров на сумму до 4000 МРП. Система автоматически сравнивает ценовые предложения и выбирает поставщика с наименьшей стоимостью.
- Казалось бы, процесс полностью прозрачен. Однако мы периодически выявляем расхождения между первоначальными и фактическими ценами. Так, цена на обычный скотч варьируется от 2 тенге до 99 тысяч тенге за штуку! Разница почти в 50 тысяч раз. Делается это для искусственного завышения средней цены. В 7,5 тысячи случаях ценовые предложения были сразу удалены после заключения договоров. Всего по результатам выборочного анализа 8 тысяч договоров на 8,3 млрд тенге установлены признаки завышения стоимости почти на 4 млрд тенге. К тому же выявлены факты несоответствия поставленных товаров техспецификациям, -сообщил замглавы АФМ.
Проведенный анализ строительных проектов позволил предотвратить необоснованные затраты на 242,4 млрд тенге, включая 30 млрд тенге в рамках нацпроекта "Комфортная школа".
Бижанов также сообщил о масштабных хищениях в агропромышленном комплексе. По его словам, за последние два года Агентство по финансовому мониторингу возбудило более 120 уголовных дел, связанных с незаконным получением субсидий.
К примеру, в Алматинской области расследуется дело против бывшего сотрудника Министерства сельского хозяйства и экс-депутата маслихата, которых подозревают в хищении 3,3 млрд тенге субсидий. Кроме того, в нескольких регионах выявлены факты неэффективного использования 11 млрд тенге при субсидировании процентных ставок по займам и закупке сельхозтехники в лизинг.
Бижанов также рассказал о мерах по стабилизации цен на социально значимые продукты. По его словам, в акиматы направлено более 800 материалов о завышении торговых надбавок. Исключено около 100 посредников, к ответственности привлечено 366 лиц, оштрафованных на 35 млн тенге. При этом отдельные госорганы закупали товары с наценкой до 100 процентов. По итогам проверок наказаны 47 должностных лиц, им назначены штрафы на 14 млн тенге.
Зампред АФМ заострил внимание и на проблеме рекламы онлайн-казино. Он сообщил, что некоторые блогеры с широкой аудиторией вовлекают людей в азартные игры. Установлены 37 таких лиц, 18 уже привлечены к административной ответственности.
- Большинство из них систематически нарушают закон. Штрафы — 60 МРП для физлиц и 300 МРП для ИП — несоразмерны с их доходами. Мы предлагаем ввести уголовную ответственность за рекламу онлайн-казино по аналогии с финансовыми пирамидами, — подчеркнул Бижанов.
Министр финансов Мади ТАКИЕВ рассказал о распространенных схемах уклонения от налогов. Одна из них — регистрация нескольких компаний по одному адресу: только на 3576 адресах зарегистрировано около 20 тысяч фирм с общей задолженностью по налогам на 60,4 млрд тенге.
По его словам, в прошлом году 402 тысячи контрольно-кассовых машин — 39 процентов от общего числа — не пробивали чеки. Кроме того, 16 755 ККМ при наличии оплат через POS-терминалы и QR-коды не выдавали фискальные чеки. Налоговые органы выявили около 260 тыс. налогоплательщиков, которые в течение месяца ежедневно пробивали лишь один чек или указывали одинаковую сумму выручки.
Такиев также указал на факты нецелевого использования бюджетных кредитов и субсидий в агропромышленном комплексе. Так, в рамках программы "Ауыл аманаты" почти две тысячи заемщиков получили 13 млрд тенге, не связанных с сельским хозяйством. В Западно-Казахстанской области фермеры не приобрели скот и оборудование, хотя получили кредиты на 2 млрд тенге. В связи с этим министр предложил предоставлять господдержку только за фактически произведенную продукцию.
Подводя итоги заседания, премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ напомнил о поручении президента снизить долю теневой экономики в ВВП до 15 процентов в этом году.
- Министерству искусственного интеллекта и цифрового развития поручено в следующем году создать отдельный центр обработки данных Комитета государственных доходов. В ряде регионов уже реализуются пилотные проекты с использованием цифрового тенге. Для их масштабирования Минфину совместно с Нацбанком необходимо обеспечить применение цифрового тенге в республиканском и местных бюджетах, а также в бюджетах государственных холдингов, — заявил Бектенов.
Лэйла ТАСТАНОВА, Астана
