Казахстан готовит тихую "приватизацию" нефтедобычи

Поправки в Кодекс о недрах открывают возможность приоритетного права перехода на добычу нефти компаниям, занимавшимся геологическим изучением за свой счёт.

После вступления в силу новых поправок в Кодекс о недрах, нефтегазовые компании, ранее получившие до 2025 года лицензии на общее геологическое изучение недр (ГИН) за счёт собственных средств на малоизученных территориях в Казахстане, смогут конвертировать его в приоритетный переход на разведку или добычу в сфере углеводородного сырья (УВС). Об этом корреспондент inbusiness.kz узнал из общения с представителями добывающей отрасли.

Как известно, наделение приоритетностью при выдаче прав недропользования государством иногда вызывает вопросы у представителей нефтегазового или горнодобывающего секторов. В особенности в последнем, где ранее заявлялся принцип "первый пришел – первый получил", который также, к примеру, будет умален с восстановлением приоритетного права "Тау-Кен Самрук" на разведку и добычу твёрдых полезных ископаемых (ТПИ), за исключением урана и угля. Ранее оно действовало до 2020 года и с новыми поправками в Кодекс о недрах будет, как ожидается, возобновлено в 2026 году.

Некоторые представители добывающей отрасли считают, что такой приоритетный переход от ГИН на малоизученных территориях был предложен определенным кругом лиц в нефтегазе, которые уже получили до 2025 года лицензии на геологическое изучение недр и были заинтересованы в том, чтобы после внесения соответствующих поправок в Кодекс о недрах им можно было бы перейти на разведку и добычу на отобранных лицензированных территориях.

С другой стороны, предполагается, что такой стимул мог действительно поспособствовать увеличению инвестиций в геологическое изучение в стране, правда при условии, что затраты собственных средств были действительно осуществлены за определенный период – предположительно, с 2021-2023 годов до 2025 года со стороны компаний, получивших лицензию на ГИН на малоизученных территориях в эти сроки.

Чтобы уточнить список компаний, получивших лицензию на ГИН на малоизученных территориях, наше издание обратилось с запросом посредством электронной платформы eotinish в министерство промышленности, где и получило исчерпывающий ответ.

"…На сегодняшний день поправки в Кодекс о недрах находятся на стадии обсуждения. В целях дальнейшего стимулирования частных инвестиций в геологическую разведку углеводородов проектом Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Кодекс "О недрах и недропользовании" по вопросам совершенствования недропользования" (далее – Законопроект) предусмотрено:

- внедрение механизма предоставления права недропользования на геологическое изучение на малоизученных участках с последующей возможностью приоритетного перехода на этап разведки и добычи;

- ограничение срока резервирования национальными компаниями в области углеводородов участков недр для приобретения ими путём прямых переговоров", — проинформировали в министерстве промышленности.

По информации ведомства, поправки в Кодекс "О недрах и недропользовании", предусматривают:

1) установление особенностей проведения геологического изучения на малоизученных территориях, в том числе механизмы формирования участков, относящихся к малоизученным территориям, ускоренный порядок проведения аукциона по малоизученным территориям в целях предоставления права недропользования для геологического изучения, право на переход к разведке по результатам геологического изучения посредством продления контракта;

2) установление запрета на передачу права недропользования в сфере углеводородов течение первых трёх лет действия контракта в целях минимизации спекулятивных сделок;

3) реализацию через электронный аукцион участков недр, в которых национальными компаниями в области углеводородов не реализовано в течение трёх лет приоритетное право на получение права недропользования через прямые переговоры.

В министерстве промышленности предоставили список компаний, работающих по углеводородам, которым были предоставлены лицензии на геологическое изучение недр до 2025 года. То есть, в случае утверждения специальных поправок в Кодекс о недрах, которые могут вступить в силу в 2026 году, они смогут приоритетно получать право на разведку и добычу на выбранных лицензированных участках. Приводим список компаний.