Министерство финансов выступило с инициативой о создании базы данных юридических лиц, "получающих и расходующих деньги и (или) иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства".
Проект соответствующего нормативного документа, а точнее его описание, причём довольно размытое, размещен на портале "Открытые НПА".
Формулировка выглядит так: "Упорядочение и повышение прозрачности информации о лицах и (или) структурных подразделениях юридических лиц, получающих и расходующих средства и (или) имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства, путём формирования единой базы данных, что позволит обеспечить систематизацию сведений, повысить уровень правовой определенности и прозрачности финансовых потоков, снизить риски теневой экономики и способствовать укреплению национальной безопасности".
И больше никаких подробностей.
Ещё одна странность заключается в том, что казахстанцы, получающие финансирование из-за рубежа, и так вносятся в специальный реестр уже три года как.
Тогда к чему это все?
- А я сам в этих списках, — ничуть не удивляется вопросу налоговый эксперт Айдар МАСАТБАЕВ. — Не знаю, с какой целью организуется эта единая база, потому что списки граждан, которых в соседней России называют иноагентами, у нас существуют давным-давно. Просто уникальное отличие казахстанской версии в том, что в эту категорию должны включаться юридические фирмы, которые оказывают услуги нерезидентам. Думаю, дело в том, что некоторые приказы просто перевыпускаются. Сейчас уже действует норма, что все, кто оказывает услуги юридического характера в адрес нерезидентов, если сумма услуг оказывается больше одного миллиона тенге, обязаны отчитаться в уполномоченный орган, что он на эту сумму оказал и кому оказал.
Он не считает, что появление этой базы данных усложнит жизнь ему и коллегам. Опять-таки в России "иноагент" — это клеймо. У нас же бюрократия победила идеологию.
- Изначально полагаю, что у этого предложения был политический акцент, то есть государство хотело видеть, что если при каких-то, скажем так, политических процессах появляются юристы, которые оказывают услуги защиты политическим оппонентам власти, то, скорее всего, это спонсируется из-за рубежа, — рассуждает Айдар. — Таким образом, можно зафиксировать вмешательство во внутренние дела государства. Вот такая концепция. Но в Казахстане такого нет в принципе, в Казахстане достаточно, чтобы ты отчитался, от кого ты получил и что ты для этого сделал, как ты это потратил. Для нас, в принципе, это не так существенно. Наоборот, это своеобразное признание для юридических фирм. Один миллион тенге — это сумма ни о чём, две тысячи долларов. Средний чек адвокатов в мире — три-четыре тысячи долларов.
По словам эксперта, никаких существенных обременений данный статус (обозначим его тоже "иноагентом") в нашей стране не предполагает.
Тем удивительнее способ, которым Минфин заявил о своей инициативе. Почему вместо внятного текста проекта на портал "Открытые НПА" выложили какой-то набросок?
Судя по логике этого наброска, приказ вступит в силу одновременно с новым Налоговым кодексом, то есть 1 января 2026 года.
И ещё одна странность — норма о появлении базы данных лиц, финансируемых из-за рубежа, возникает за три месяца до её предполагаемого вступления в силу. Зачем такая спешка?
- Да, есть жесткие сроки, они не очень хорошие, — говорит Масатбаев. — Суммы штрафов, разумеется, могут вырасти, что вообще характерно для казахстанской юридической мысли. Но, по сути, банально обновлен список. А как только основной закон утрачивает силу, все подзаконные акты к нему тоже автоматически утрачивают силу. То есть сейчас некоторые законы просто обновляют, и все.
Но открытым остается вот какой вопрос. Допустим, гражданин работал и зарабатывал с нерезидентами. И попал в эту базу данных. А потом встал на путь исправления и дел с иностранцами больше не ведёт. Как быстро его исключат из базы и исключат ли?
Хотелось бы, чтобы бюрократия действительно восторжествовала и в законе все было прописано досконально.
Владислав ШПАКОВ, Астана
