Все началось со штрафа за отсутствие рыболовной амуниции, необходимой для рыбалки зимой.
- 18 ноября, когда я рыбачил на Усольском затоне, ко мне подошли спасатели и, ссылаясь на правила зимней ловли, потребовали предъявить свисток, спасательный жилет и веревку. Ничего этого у меня не было. Тогда штраф — 12 900 тенге — я заплатил сразу. В тот же день купил необходимое оснащение. И теперь всегда беру его с собой на рыбалку. Даже вчера, когда толщина льда была 30 сантиметров, я все равно рыбачил в спасательном жилете, хотя в соответствии с правилами этот атрибут рыбака обязателен до уровня толщины льда в 25 сантиметров, — рассказывает Анатолий Рук.
Через пять дней после того случая, 22 ноября, павлодарец снова вышел на лёд с удочкой. Но на этот раз рыбачил по всем правилам — в спасательном жилете, со свистком наготове и веревкой на всякий пожарный. Однако все равно нарвался на штраф. На этот раз мужчине стали доказывать, что в это время года он вообще не имеет права находиться на льду. С этим доводом рыбак, который после первого оплаченного штрафа поднял все законы и правила зимнего лова, действующие в Казахстане с 2015 года, и до каждой запятой их проштудировал, не согласился.
- Правила зимнего лова гласят, что при уровне толщины льда от 10 до 25 сантиметров рыбак должен находиться на льду в спасательном жилете. На лёд запрещено выходить, если он тоньше 10 сантиметров. Но мы ведь не враги себе! Я с шести лет рыбачу, знаю все о зимней ловле. Все рыбаки, прежде чем бурить лунку, измерят толщину льда на водоеме. У меня всегда с собой в рюкзаке линейка и сантиметр с крючком. Кстати, когда меня оштрафовали в первый раз, лёд был толщиной 13 сантиметров. Но тогда я не стал спорить, поскольку действительно не имел требуемой амуниции. Когда ко мне подошли с претензиями во второй раз, я рыбачил на льду 17,5 сантиметра толщиной. А меня вдруг стали убеждать, что во время ледостава (образование неподвижного ледяного покрова на поверхности водоема. — И. В.) находиться на льду вообще нельзя. В протоколе так и записали: “Находился на льду во время ледостава”, — продолжает Анатолий Рук.
Этот штраф мужчина, чувствуя свою правоту, оплачивать не стал. И 4 декабря получил уведомление о взыскании штрафа по причине несвоевременной оплаты.
Павлодарец обратился в суд, чтобы оспорить незаконный, по его мнению, штраф, но параллельно с этим ему ещё пришлось доказывать, что зима в регионе наступает не по календарю, а гораздо раньше.
Ответчики, понимая, что опираться на правила подледной ловли рыбы не могут, поскольку они разрешают рыбалку при толщине льда менее 25 сантиметров, если у рыбака имеются индивидуальные спасательные средства (а у Анатолия они, напомним, имелись в полном комплекте), пошли другим путём. Акцент был сделан на конкретной главе вышеупомянутых правил. А именно на “Порядке безопасности на водоемах в зимний период”.
- А зима у нас, как полагается, наступает 1 декабря, и в связи с этим мы данному человеку объяснили, что он вышел на лёд, хотя запрещается, — выступая в суде, вспомнил про календарную зиму старший офицер управления гражданской обороны ДЧС Павлодарской области Казбек РЫМБЕКОВ.
- Каким образом собираетесь доказывать, что зима в Павлодарской области наступает не по календарю? — спрашиваю у собеседника.
- А зачем мне что-то доказывать? Есть допустимая для зимней рыбалки толщина льда 17,5 сантиметра, есть правила подледной ловли рыбы, есть все средства безопасной рыбалки. И нигде нет и слова о том, что запрещается рыбалка до 1 декабря, то есть до наступления календарной зимы. Единственная дата, когда в Казахстане запрещена рыбалка, — это период с 15 апреля по 1 июня, когда идёт нерест. Есть ещё запрет на лов определенных видов рыб. Но мой случай ни к тому, ни к другому вообще не имеет никакого отношения, — говорит Анатолий Рук.
К слову, не может понять, что именно нарушил рыбак, и судья, ведущий процесс.
- Вы говорите о нарушении или невыполнении правил безопасности, но не указываете, какие пункты правил безопасности он нарушил. Нужно указывать, — потребовал на первом заседании судья специализированного городского суда по административным правонарушениям Нуржан ОМАРОВ.
Изучив от и до все подзаконные акты, касающиеся зимнего лова рыбы, Анатолий Рук задался вопросами к работе местной службы ДЧС. Если допустить, что, как утверждают павлодарские спасатели, до 1 декабря на льду местных водоемов действительно опасно находиться, то почему нигде не выставлены запрещающие знаки, как того требуют все те же пресловутые правила?
- Есть пункт, согласно которому спасатели должны “прекратить использование акватории в зимний период путём выставления запрещающих знаков на береговой полосе, если обнаружили признаки изменения структуры и толщины льда”. И потом, согласитесь, как минимум абсурдно выглядит, когда о недостаточно безопасной толщине льда одному рыбаку рассказывают шесть здоровенных полицейских и спасателей, которые такой толпой не побоялись не просто выйти на лёд, а все вместе остановиться на одном месте! — подытоживает павлодарский любитель рыбалки.
В суде он обратил внимание судьи на эти коллизии. Но объяснения им так и не услышал. Ответчики продолжали твердить, что зима наступает 1 декабря. И точка! Как будто кто-то этот факт оспаривает.
Дата второго судебного заседания по “рыбно-ледному” делу ещё не известна. Но продолжение прямо интригует…
Ирина ВОЛКОВА, фото предоставлено Анатолием РУКОМ, Павлодар