Регионы, отстающие в развитии, будут финансироваться из бюджета в приоритетном порядке. Подробнее о региональных диспропорциях рассказал в интервью LS вице-министр национальной экономики Бауыржан Омарбеков.
– Бауыржан Бакытулы, насколько остра сегодня для Казахстана проблема дисбаланса в развитии регионов?
– Мы оцениваем развитие регионов по 12 направлениям, объединенным в систему региональных стандартов. В неё входят показатели здравоохранения, образования, транспортной и цифровой инфраструктуры и т. д.
По итогам прошлого года средний уровень обеспеченности базовыми потребностями по стране составил 66,1%. В частности, в городах — 89%, в селах — 65,8%.
Для областей с наибольшим отставанием будет установлен порядок приоритетного финансирования из республиканского бюджета. Этот принцип заложен в Концепцию регионального развития на 2025–2030 годы, которую мы сейчас разрабатываем. Документ позволит равномерно обеспечивать население базовой инфраструктурой.
– Какие регионы , на ваш взгляд, смогут выйти из дотационной зависимости в ближайшие годы?
– Сегодня 17 из 20 регионов являются субвенционными. Среди них есть области с более высоким потенциалом развития, которые вполне способны перейти в число самодостаточных. Мы работаем над этим.
Например, новый Бюджетный кодекс, уже подписанный президентом, расширяет финансовую самостоятельность регионов и меняет подходы к выделению трансфертов. При этом строительство и реконструкция объектов будет осуществляться в рамках трансфертов общего характера. По итогам этих изменений станет понятно, какие регионы смогут обеспечить себя самостоятельно, а какие — нет.
В этом контексте важную роль играет устранение инфраструктурных диспропорций. К примеру, в Жамбылской области, которая находится в пятерке лидирующих регионов согласно Системе региональных стандартов, был проведен перерасчет обеспеченности дорожной и инженерной инфраструктурой. Скрининг показал, что ряд опорных сел в области имеет уровень обеспеченности ниже 60% (среднереспубликанский уровень обеспеченности в этой сфере превышает 66,1%). В ответ на это, на региональном уровне было принято решение о приоритетном финансировании таких территорий для выравнивание условий для сельских жителей.
Такой подход может служить моделью для других регионов при планировании инфраструктурного развития и формировании эффективной бюджетной политики.
– Как изменился приток прямых иностранных инвестиций в регионы с 2020 года?
– За этот период их общий объём составил $110,3 млрд. Лидирует горнодобывающая отрасль, включая добычу нефти и газа — на неё приходится 38% всех поступлений.
Привлекательность страны для инвесторов объясняется рядом устойчивых факторов: политическая стабильность, международные рейтинги, преференции в СЭЗ и налоговая предсказуемость. Также предоставляется возможность заключения индивидуальных соглашений между инвестором и правительством.
Кроме того, в стране действует Концепция инвестиционной политики до 2029 года. Для создания кластеров глубокого передела сформирован перечень из 17 крупных проектов в нефтегазохимии, машиностроении, металлургии и АПК. Также реализуется программа финансирования перерабатывающих проектов в АПК на сумму 500 млрд тенге и программа льготного лизинга на 100 млрд тенге.
Все эти меры в среднесрочной перспективе будут способствовать росту инвестиций в основной капитал, что приведет к увеличению ВВП и доходов бюджета.
– Какую роль в привлечении инвесторов играют крупные мероприятия, к примеру, международный форум Astana, который состоится в этом месяце?
– Это не просто витрина, а реальный инструмент переговоров, широко используемый в международной практике. Подобные мероприятия способствуют привлечению капитала в страну и повышают её узнаваемость.
Например, в прошлом году на инвестиционных форумах было подписано более 240 соглашений на общую сумму $42 млрд. В частности, на заседании казахстанско-французского делового совета — 24 соглашения на $2,2 млрд, на казахстанско-германском форуме — 36 документов на $6,3 млрд, а на круглом столе "Казахстан – Катар" — 12 соглашений на $17,6 млрд и т. д.
В целом мероприятия вроде Astana International Forum формируют плотный диалог между государством и инвесторами. Это позволяет заключать стратегически важные сделки и укреплять позиции Казахстана на мировой арене.
Фото предоставлено пресс-службой министерства национальной экономики
