Вооруженные силы Республики Казахстан формируются как из военных, проходящих службу по призыву, так и из контрактников. Все они получают денежное довольствие и пользуются льготами, имеют надбавки за классность предусмотренные законодательством страны. Но тем не менее руководство министерства обороны Казахстана выражает обеспокоенность оттоком кадров из вооруженных сил страны. По заявлению начальника Генерального штаба Минобороны Султана Камалетдинова, озвученного в ходе заседания мажилиса 30 января, в течение четырёх лет из армии уволились более 17 тысяч военнослужащих. Одна из причин – низкое денежное довольствие. Редакция «Голос народа» узнала у военного аналитика, действительно ли причина кроется только в низких заработных платах военнослужащих.

Министерство обороны в официальном ответе на запрос редакции «Голос народа» изложило, что средний размер денежного довольствия офицерского состава составляет 250 тысяч тенге в месяц. Средний размер денежного довольствия военнослужащего рядового и сержантского составов составляет порядка 150 тысяч тенге в месяц. Средний размер денежного довольствия военнослужащего высшего офицерского состава на должностях начальников департаментов и командующих составляет порядка 600 тысяч тенге в месяц. Много ли это мало учитывая современные реалии, каждый пусть решает сам.

Однако по данным Султана Камалетдинова, если в 1993 году размеры окладов военнослужащих Минобороны РК и пограничной службы КНБ на равнозначных должностях были в целом одинаковы, то в настоящее время разница в денежном довольствии значительна. К примеру, денежное довольствие рядового стрелка в Минобороны составляет 89 211 тенге, а в ПС КНБ 185 855 тенге, командира взвода в МО РК 231 159 тенге, а в ПС КНБ 335 857 тенге.

«Следует учитывать, что на сегодня комплектование армии военнослужащими не компенсирует потерю профессионально подготовленных кадров. За аналогичный период ряды Вооруженных Сил пополнили 14 311 военнослужащих. Одна из причин, как я уже ранее говорил, относительно низкое денежное довольствие», – отметил на тот момент начальник Генштаба министерства обороны.

Военный аналитик Ермек Сейтбатталов, с которым поговорила журналист редакции «Голос народа», согласился с мнением Камалетдинова. Но как отметил собеседник, прежде чем говорить о денежном довольствии военнослужащих, нужно говорить об их значении и месте в деле защиты родины.

«Вооруженные силы, это не то место, куда рекламой нужно завлекать людей, суля им выгоды и льготы. Это и не то место, куда надо приглашать людей с улицы по объявлению. Почему? В ходе боевых действий может вполне сложиться такая обстановка, когда воин единолично, сам для себя должен решить вопрос, «продолжать бой и, может, погибнуть, или выбрать жизнь любой ценой?» Если он пришел в вооруженные силы из-за солидного денежного довольствия, или из-за льгот, то он вполне может выбрать второе. Потому что потребность жить выше, чем блага от денег, как от мерила ценностей», – заметил спикер.

Он уверяет, что если, с другой стороны, казахстанец выбрал службу в вооруженных силах из-за того, что таким образом он желает лучше защитить свою родину, то картина в этом случае может быть диаметрально противоположной.

«Он полностью может понимать возможность своей гибели, но осознание того, что, если он покинет свою позицию, то враг пройдёт и нанесет поражение его подразделению, остановит его. Ведь он понимает, что это даст возможность противнику создать угрозу более крупному воинскому формированию, и враг может занять большую территорию. На этой территории могут находится соотечественники военнослужащего, или, может быть, его родные. И он, сознавая это, примет решение остаться и отстоять позицию, не дать врагу пройти дальше.
Бауыржан Момышулы был против тезиса, где говорилось «умрем, но не сдадимся». Он говорил, что умереть должен противник, а вы должны победить и выжить. Так он ставил задачу, которая звучит оптимистичнее, чем подход «умрем, но не сдадимся». А в подкладке этого подхода лежит требование к уровню боевой подготовки и воинскому мастерству воинов, которая даёт им возможность выходить живым и победителем из любой ситуации», – подчеркнул Ермек Сейтбатталов.

Соответственно, система социального обеспечения военнослужащих охватывает все условия и особенности прохождения воинской службы. В социальный пакет помимо денежного довольствия входят должностной оклад, выплаты по воинскому званию, квалификационные надбавки за классность. Военнослужащие дополнительно получают жилищные выплаты. Они обеспечены бесплатным медицинским обслуживанием, санаторно-курортным лечением. Однако по словам аналитика, денежное довольствие военнослужащих Казахстана на сегодняшний день оставляет желать лучшего.

«Государство должно своих военнослужащих обеспечивать денежным довольствием и другими видами немонетарного обеспечения. Немонетарные блага — это бесплатное медицинское обеспечение, бесплатный проезд, провоз контейнера и другие виды льгот для военнослужащих и членов их семей. Устройство членов семей военнослужащих по новому месту службы на работу по их специальности, детей в школу, в дошкольные учреждения, в творческие студии и кружки для детей», – пояснил военный аналитик.

Он также предложил определенные механизмы, которые бы могли наладить сложившуюся ситуацию.

«Мне представляется, что за основу должно быть взято минимальная заработная плата. Она в этом году составляет 85 тысяч тенге. Я бы предложил к этому минимальному окладу «прикрутить» коэффициент 3,75 для рядового стрелка контрактной службы. Он будет в этом случае получать 318 750 тенге. Это более достойный оклад, чем было ранее. Это при том, что его оклад является минимальным в вооруженных силах. Следующая должность на этой крутой ступеньке является командир отделения. Ему можно присвоить коэффициент 3,95. И так далее. Смысл всего предлагаемого механизма в следующем: каждый год минимальная заработная плата увеличивается в связи со сложившейся экономической ситуацией в стране. И если эту сумму умножать на предлагаемый нами коэффициент, то мы получим механизм, который автоматический будет индексировать оклады всех военнослужащих. Но, для этого нужно один раз принять на высшем политическом уровне решение о введении этих коэффициентов и забыть их на долгое время», – предложил собеседник.

По его словам, причиной отставания размеров окладов военнослужащих является методика периодически принимаемых решений о повышении окладов, которые в следующем же году становятся не соответствующими сложившейся экономической обстановке в стране.

Однако не только денежное довольствие приводит к оттоку военнослужащих, говорит Ермек Сейтбатталов.

«Причиной увольнения военнослужащих, помимо низких окладов является отсутствие справедливости в сфере, которая окружает этих военнослужащих. Драматично ещё то, что невозможно их привлечь к справедливой ответственности. Думается, это основные причины увольнения военнослужащих в течении последних четырёх лет», – заметил военный аналитик.

Ранее мы разбирались, что не так с казахстанской армией?