Казахстан должен добиться прорыва и стать аграрным центром Евразии. Такую цель в послании народу озвучил президент Касым-Жомарт Токаев. Для этого необходимо обеспечить стабильность финансирования отрасли, продолжить работу по индустриализации АПК, внедрять передовые технологии и укреплять экспортный потенциал. Каким образом в стране исполняются задачи, поставленные главой государства, нам рассказала секретарь Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий, депутат Сената Парламента РК Ольга Булавкина.
- Сельское хозяйство – одна из ключевых отраслей экономики, обеспечивающая продовольственную безопасность страны. 2023 год для фермеров выдался сложным: засуха, сменившаяся проливными дождями, сказались на урожае. Как прошел текущий год, и каких результатов удалось достичь аграриям?
- Несмотря на то, что нынешний год выдался сложным, мы смогли собрать рекордный за последние 10 лет урожай – 26,7 млн тонн зерна при средней урожайности 16,1 центнер с гектара. Также намолочено 3,2 млн тонн масличных культур с урожайность 10,9 центнеров с гектара. Собрано 2,9 млн тонн картофеля, 3,9 млн тонн овощей и 2,6 млн тонн бахчевых культур. На хлебоприемные предприятия поступило около почти 8 млн тонн зерна, из которых 5,7 млн — это пшеница. Благодаря тому, что были применены агротехнологии, а также использованы минеральные удобрения, которые способствовали эффективной защите растений, была получена высокая урожайность.
- Ежегодно мы слышим об увеличении участия государства: льготных кредитах, субсидировании, налоговых послаблениях. Какие новые механизмы поддержки появились в этом году? И как это отражается на секторе АПК?
- В этом году Касым-Жомарт Токаев поручил вдвое увеличить финансирование сельского хозяйства. При этом объёмы льготного кредитования на проведение посевных и уборочных работ необходимо довести до 1,5 триллиона тенге, на инвестиционные проекты – до 800 миллиардов тенге. Как мы видим, государство активно поддерживало сельское хозяйство. Общий объём кредитования весенне-полевых уборочных работ был доведён до 580 млрд тг, что позволило аграриям соблюдать технологии для получения высоких показателей урожайности. Также в текущем году были введены механизмы гарантирования займов через фонд Даму, что позволяет покрыть гарантии до 85% от суммы займа для решения проблемы дефицита залогов. Также внедрялись различные виды субсидирования для разных направлений деятельности аграриев. К примеру, приобретение отечественной сельхозтехники, возмещение затрат на воду и топливо.
- Помимо финансовых инструментов, ежегодно оказывается поддержка сектора и на законодательном уровне. Можете назвать основные инициативы депутатов и каков оказанный ими эффект?
- В 2024-м году были приняты законы, инициированные депутатами Сената Парламента, о производстве и обороте органической продукции, по вопросам использования пастбищ, сохранения и воспроизводства отечественных пород лошадей, развития инфраструктуры для транспорта и электромобилей. Также в были инициированы законы, работа над которыми будет продолжена в 2025-м году, это законопроекты по вопросам лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, по вопросам охраны почв, по вопросам управления твёрдо-бытовыми отходами. Данные законы нужны нашим гражданам, в особенности, тем, кто занят в сфере сельского хозяйства. Мы понимаем, что сегодня много почв подвержены деградации, имеются неурегулированные вопросы управления ТБО. Это очень наболевшая тема, и этот закон поможет решить данный вопрос, как в крупных городах, так и в мелких населённых пунктах.
- Ещё один из важных законопроектов, рассмотренных в этом году, это документ, включающий поправки по вопросам использования пастбищ. Какие изменения принесло его принятие?
- Основными новеллами данного закона является то, что пастбища, расположенные на прилегающей территории населённых пунктов и находящиеся в государственной собственности, являются общественными пастбищами и они, в первую очередь, предназначены для удовлетворения нужд местного населения по выпасу маточного поголовья скота и сельскохозяйственных животных личного подворья. Также исключена норма о безвозмездном предоставлении пастбищ населению для выпаса скота и отгонного животноводства. Предоставление будет осуществляться только посредством конкурса, на праве временного возмездного пользования. Ещё одна новелла — это увеличение норматива при принудительном изъятии пастбищных земель. Теперь к случаям неиспользования пастбищ будет относиться наличие сельскохозяйственных животных в количестве не менее 50% от предельно-допустимой нормы на общей площади пастбищ, вместо 20%. Вместе с тем, вступил в силу запрет на перевод пастбищных угодий, предназначенных для удовлетворения нужд населения, в другие виды сельскохозяйственных угодий, усилен механизм по борьбе с деградацией почв, а также по их обводнению. Для восстановления улучшения состояния пастбищ предусмотрено проведение геоботанического обследования мониторинга и инвентаризации пастбищ. Также вступили в силу изменения требований к составлению планов по управлению пастбищами и их использованию, то есть раньше планы утверждались на два года, теперь же, согласно нового законодательства, планы будут утверждаться в срок сроком на пять лет.
- Президент не раз заострял внимание на необходимости индустриализации и диверсификации сектора АПК. Какая работа в данном направлении проделана в этом году?
- За текущий год проведена диверсификация структуры посевных площадей, то есть был совершен переход на высокорентабельные культуры — это масличные, кукурузо-кормовые. Сократились посевные площади на 560 тыс. га, составив 13 млн га, также площадь масличных культур увеличилась на 135 тыс. га, достигнув 2,9 млн га, проведена работа по увеличению площадей сахарной свёклы на 5,5 тыс. га, сокращены посевы влагоемких культур: хлопчатника на 10 тыс. га, риса на 2 тыс. га. Также увеличились площади кормовых культур в целях создания прочной кормовой базы в регионах.
Вместе с тем, внедрен механизм авансового субсидирования отечественных удобрений, принят комплексный план по развитию селекции семеноводства и, благодаря мерам господдержки, доля элитных семян выросла до 9%. Также была запущена программа льготного лизинга сельхозтехники на сумму 120 млрд тенге с процентной ставкой 5% годовых и сроком на 7 лет. Как итог, аграрии уже приобрели в лизинг 9800 единиц техники, что на 50% больше по сравнению с логичным периодом 2023 г. По семенному фонду нужно сказать, что, по данным министерства сельского хозяйства, из необходимых 2,4 млн тонн семян запасено уже 2 млн тонн или 91%. Проведена экспертиза 1,3 млн тонн семян, из них кондиционными являются 1,2 млн тонн семян или 92%.
- Какие планы и задачи, касающиеся сектора АПК, стоят перед Парламентом на следующий год?
- Касательно планов на 2025-й год, мы планируем в первом квартале следующего года посетить Жамбылскую область по вопросам модернизации систем ирригации и обеспечения подготовки кадров для водной отрасли в рамках реализации послания главы государства народу Казахстана. Планируется также выезд в Атыраускую область по вопросам реализации норм Экологического кодекса, стимулирования зелёных инвестиций, широкого применения наилучших доступных техник. Также мы планируем во втором квартале следующего года посетить Павлодарскую область по вопросам создания инфраструктуры, переработки и сбыта произведённой сельчанами продукции. Вместе с тем в планах рассмотрение вопросов развития лесного хозяйства, рыбного хозяйства, аквакультуры. Также мы планируем встретиться с министерством сельского хозяйства по вопросам и проблемам развития селекции семеноводства сельскохозяйственных культур. Таким образом, запланирована большая работа в следующем году, и, я думаю, что мы должны по итогу получить очень значимый результат. С учетом вынесенных решений и рекомендаций, затем будут внесены изменения в законодательство и, соответственно, эти решения уже можно будет реально исполнять на местах.
АПК эксклюзив ДК аграрии регионы Казахстан