Ранее, в апреле текущего года, стало известно о том, что по 12 жилым комплексам Семея вынесены решения суда об устранении нарушений, девять из них попали под принудительный снос, ещё два необходимо было привести в соответствие с законодательством, по одному объекту в суд поступило обращение об отмене акта приемки. Список ЖК опубликовали на официальной Instagram-странице ГАСК .
Ответить на наши вопросы согласился исполняющий обязанности руководителя Сайлаугали Байназаров. К слову, назначили его в середине апреля нынешнего года – уже после того, как выявилась проблема.
По словам спикера, по всем 12 ЖК имели место нарушения закона "О долевом строительстве", по части из них – другие нарушения Кодекса об административных правонарушениях и закона "Об архитектурно-строительной деятельности". Стоит отметить, что в списках, которые в феврале 2024 года публиковало управление с пометкой, что у "этих застройщиков не рекомендуется покупать квартиры", их было в два раза больше. Отвечая на вопрос о различиях в количестве, спикер отметил, что в управлении он "человек новый", и сослался на информацию о том, как ему "доложились" по этому вопросу.
"Насколько мне дали информацию и доложились, что из тех, которые были построены ранее, по решениям суда, по результатам дополнительных технических обследований, 12 объектов были введены в эксплуатацию, и там жители оформили свои правоустанавливающие документы, зарегистрировали в органах юстиции. На сегодняшний день у нас работа по каждому жилому комплексу идёт индивидуально, мы рассматриваем документы, проверяем, насколько мы можем из этой ситуации выйти в рамках законодательства", – отметил Сайлаугали Байназаров.
В ходе беседы стало известно, что по одному из случаев ведётся уголовное дело: акт ввода в эксплуатацию жилого комплекса получили незаконно.
В надежде получить ответы на вопросы, на которые вряд ли может ответить недавно назначенный руководитель, мы попытались договориться об интервью с замом главы управления Ермеком Байленовым, который непосредственно работал в период, связанный с теми самыми ЖК. Сделать это напрямую не удалось – чиновник ответил, что договариваться о назначении спикера нужно через пресс-службу. Однако и таким путём это не представилось возможным – там сослались на занятость спикера и вместо личной встречи предложили направить письменные вопросы.
Мы попытались выяснить, каким образом стало возможным, что незаконный документ о вводе дома в эксплуатацию изначально подписали. Так как ответа в самом ГАСКе на этот вопрос нам получить не удалось, мы обратились с официальным запросом в областную прокуратуру.
Пройдя немалый путь, наш запрос вернулся… куда бы вы думали? В ГАСК! Именно туда прокуратура перенаправила вопросы касательно проверок в отношении самого же управления.
Ответ на запрос вновь пришел от имени и.о. начальника ГАСК Сайлаугали Байназарова. На этот раз в своём письменном ответе он более подробно остановился на том случае со сменой адреса дома. Как выяснилось, изначально застройщик ТОО "Арсенал Строй Инвест" построил жилой комплекс по адресу Жамакаева, 163 с нарушениями. Одно из них − вместо разрешенных пяти этажей там возвели семь. После проверки ТОО привлекли к административной ответственности и вынесли предписание устранить нарушения в течение 30 дней, приостановить строительно-монтажные работы и провести техобследование надежности и устойчивости сооружения. Однако требования застройщик не выполнил. Управление подало иск в суд, который вынес решение о принудительном демонтаже незаконно возведенной надстройки. Компания попыталась найти обходной путь.
"В дальнейшем ТОО "Арсенал Строй Инвест" намеренно, с целью уклонения от исполнения решения Специализированного межрайонного экономического суда области Абай, произвело перерегистрацию права на земельный участок, расположенный по адресу улица Жамакаева, 163, с ТОО "Арсенал Строй Инвест" на ТОО ASSG Consulting, после чего новым землевладельцем в лице ТОО ASSG Consulting произведена перерегистрация объекта, расположенного по адресу улица Жамакаева, д. 163, на улицу Мамай батыра, д.133 (пересечение с улицей Жамакаева), что в последующем позволило ТОО ASSG Consulting в обход вступившего в законную силу решения суда получить исходную документацию и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу Мамай батыра, 133", − сказано в ответе.
В ГАСКе также информировали, что по этому факту Антикоррупционная служба расследует уголовное дело.
"В рамках вышеуказанного досудебного расследования в порядке статьи 200 УПК РК 24.01.2025 года в адрес управления поступило представление по устранению обстоятельств, способствовавших нарушению закона. Кроме того, 24.01.2025 года в адрес управления поступил протест прокурора области Абай с требованием принять незамедлительные меры по отмене регистрации акта ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по улице Мамай батыра, 133. На основании вышеизложенного управлением инициирован иск в Специализированный межрайонный экономический суд области Абай с требованием отменить регистрацию акта ввода в эксплуатацию, на сегодняшний день идут судебные разбирательства", − сообщили в управлении госархстройконтроля.
За дополнительной информацией мы обратились в Антикоррупционную службу. После многочисленного переназначения исполнителей из Антикора дважды пришел ответ со ссылкой на статью 201 УПК о том, что данные досудебного расследования не подлежат разглашению.
"При этом вся доступная к размещению в СМИ информация по досудебным расследованиям Агентства освещается на официальных аккаунтах Антикоррупционной службы в социальных сетях "Facebook" и "Instagram", видеохостинге "Youtube" и Telegram-канале "ANTIKOR", – сказано в ответе.
В попадающих под снос домах дольщики уже успели приобрести квартиры. Есть даже такой ЖК, в который уже заселились жильцы, несмотря на то, что официально его ещё не ввели в эксплуатацию. Он расположен по адресу Сатпаева, 1. Владельцы квартир живут там с осени прошлого года. Начальник объекта, возглавлявший строительство дома, Эльдар Гузаиров, сам купил жилье в этом комплексе. Он заверил, что с качеством строительства все в порядке, объект не принимают в эксплуатацию из-за невовремя составленных документов.
"Я сам не купил бы квартиру в плохом доме", – говорит он.
Жильцы пригласили журналистов и обратились к властям с просьбой пойти навстречу и не сносить объект, а разрешить привести документы в соответствие. На вопросы о том, возможны ли исключения или отмена сноса домов, которые на самом деле безопасны и пригодны для жилья, в ГАСКе отвечали, что решение суда есть решение суда, и его надо исполнять.
"Если решение суда выносится на принудительный снос, тогда судебный исполнитель принуждает его (застройщика – прим. ред.). Что такое принуждение? Если он добровольно не исполняет, то тогда выставляют арест на расчетные счета, какие-то ограничения", – пояснил Сайлаугали Байназаров.
Но как тогда быть тем, кто уже вложил свои деньги и купил квартиры в таких ЖК? В акимате говорят: речь идёт о гражданско-правовых отношениях, когда частное физическое лицо совершило сделку с частным юридическим лицом. Какой спрос может быть с акимата? – считает и.о. главы ГАСК.
"Если клиент заплатил 100%, то обязан сам у этого застройщика потребовать акт приема-передачи помещения. Он же на 100% выполнил перед застройщиком своё обязательство. На основании того, что он заплатил, он должен иметь на руках квитанцию и фискальный чек об оплате. И если все эти документы имеются у него на руках, согласно нормативным постановлениям Верховного суда РК от 2007 года, он является владельцем этого помещения. Тут юридическое частное лицо с одной стороны и частное физическое лицо – с другой стороны, то есть это гражданско-правовые отношения. Согласно договору юридическое лицо обязано было построить в надлежащем порядке и по акту приема-передачи передать дольщику. У дольщика единственная обязанность – оплатить оговоренную сумму. Если дольщик оплатил все 100%, но не получил товар, значит застройщик не исполняет свои договорные обязательства перед покупателем. И выходит так, что в конце концов страдает гражданин. Он идёт в Акимат и говорит: "Куда вы смотрели?" У меня контрвопрос: "А куда вы смотрели, когда вы свои кровные деньги отдавали?" (...) Как вы себе представляете, если встретились два частных лица, между собой деньги передали, и потом компенсацию этих денег требуют от акимата? По-моему, это нелогично", – рассуждает и.о. главы управления ГАСК.
При этом на тот момент он в своей речи упомянул о планах по созданию штаба по долевому строительству, куда смогут приходить покупатели квартир и выяснять пути решения по каждой ситуации индивидуально. 13 мая акимат области сообщил об открытии Центра поддержки дольщиков, который расположен по адресу улица Селевина, 12Б.
Среди застройщиков, получивших претензии, есть несогласные, которые считают действия госорганов несправедливыми. Кто-то из них попытался обжаловать решения суда, есть и те, кто обратился в соответствующие органы с просьбой оказать поддержку в спорной ситуации.
Их обращения недавно рассмотрели на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при областном филиале палаты предпринимателей. Как говорится в сообщении пресс-службы регпалаты, целью мероприятия стало "построение диалога между предпринимателями и государством, основанного на доверии и справедливости". По итогам заседания анонсировали подготовку предложений и решений, которые должны были направить в соответствующие госорганы и заинтересованным сторонам. Там же озвучивался и вопрос о создании некой рабочей группы, которая будет индивидуально рассматривать каждый случай.
