Северо-Казахстанская область обладает большим потенциалом развития туризма. Здесь насчитывается наибольшее количество озер – 2300, 8% лесного массива всей страны, 16 особо охраняемых природных объектов, и 600 памятников истории и культуры, в том числе исторические поселения Ботай и Ак-Ирий, передает El.kz.

Отрасль туризма в СКО набирает обороты

С января по март 2025 года, по данным Бюро национальной статистики, в области насчитывается 125 мест размещения, в которых обслужено 27 120 гостей. За 9 месяцев 2024 года в области наблюдается рост мест размещения на 3,3%, объёмы оказанных услуг выросли на 12,5%, количество номеров на 3,4% и койко-мест на 10,5%.

По словам заместителя акима Северо-Казахстанской области Рустема Курманова, количество внутренних туристов, посетивших область в прошлом году, увеличилось на 5,5%.

Чтобы создать условия для комфортного кратковременного отдыха жителей и гостей города Петропавловск ведётся реализация двух инвестпроектов. Это современные круглогодичные базы отдыха на сумму 2,1 млрд тенге, вместимостью 650 койко-мест. На территории бывшего детского лагеря «Волна» близ города Петропавловск появится современный санаторно-курортный комплекс на 500 койко-мест, сумма инвестиций будет составлять около одного миллиарда тенге. При этом комплексом будут предоставляться услуги по радоновым ваннам и услуги грязелечебницы, поскольку есть рядом озеро Минкесер, откуда можно взять целебную грязь.

Раньше люди только отдыхали, теперь могут ещё проходить профилактическое лечение. Тем более, очень много заводов сосредоточено в Северном Казахстане, и эти же работники могут спокойно пройти во время отпуска своё профилактическое лечение, — подчеркнул заместитель акима.

Реализация проекта позволит развить в области лечебно-оздоровительный туризм .

Кроме того, местным инвестором прорабатывается реализация инвестпроекта по благоустройству городского пляжа на берегу Ишим. Общая сумма инвестиций составит порядка 600 миллионов тенге. Проводится работа по привлечению инвесторов в строительство четырёх и пятизвездочных отелей.

В городе Петропавловск ведётся строительство гостиницы «Самовар» на 68 койко-мест. Причём в строительство этого объекта инвестор вкладывает один миллиард тенге.

Турецкой компанией «Юда» зарезервирован земельный участок в центре города Петропавловск под строительство отеля категории четыре звезды. Главной дестинацией нашего региона является Имантау-Шалкарская курортная зона, здесь действует 46 объектов размещения на 3962 койко-места, при этом 9 объектов являются круглогодичных. Курортная зона богата историко-культурным наследием, в том числе историческое поселение Ботай – это место, где впервые была одомашнена лошадь, мемориальный комплекс Карасай и Агынтай батыров, музей-усадьба «Айганым», — подчеркнул Рустем Курманов.

Ежегодно ведётся модернизация и расширение строительства различных баз отдыха в курортной зоне. В частности, реализуются 16 инвестпроектов на более 600 мест. Это современные круглогодичные отели и глэмпинги. Сумма инвестиций по этим проектам составила 3,7 миллиарда тенге.

Для эффективного привлечения инвесторов и туристов крайне важно развитие транспортной инженерной инфраструктуры. Более 10 лет не решался вопрос строительства дорог и электроснабжения в Шалкар-Имантауской зоне. Это, конечно, негативно сказывалось на развитии нашей курортной зоны.

Благодаря поддержке правительства в 2024 году был заключён договор о совместной деятельности между ГНПП Кокшетау и акиматом области. В частности, были переданы земельные участки особо охраняемых природных территорий по нулевой ставке именно для строительства инфраструктуры. В 2024 году за счёт местного бюджета были отремонтированы 4 дороги общей протяженностью 8,5 километра на 806,2 миллиона тенге. В этом году из местного бюджета уже выделено 712 миллионов тенге на ремонт пяти дорог. Это 12,1 километра, — пояснил заместитель акима.

Кроме того, за счёт местного бюджета предусмотрено строительство новых линий электропередач и подстанции воздушной линии на 35 киловольт, поскольку возникает очень большое потребление электроэнергии в результате использования кондиционеров, холодильников, освещения. Чем больше баз появляется, тем больше нагрузка на сети. Поэтому областной акимат будет строить подстанцию.

Три условия для развития туризма в регионе

Вместе с тем, развитие сферы туризма в регионе сдерживает ряд факторов. Они требуют поддержки на уровне центральных государственных органов.

Первое. Для безопасности туристов необходимо водно-спасательные посты на озере Шалкар и на озере Имантау. Областным департаментом ДЧС в 2023 году была разработана проектно-сметная документация на строительство водно-спасательного пункта. Цена вопроса – 335 миллионов тенге, акимат ждёт финансирования из республиканского бюджета.

Второй вопрос – это обеспечение курортной зоны качественной сотовой связью и интернетом. В 2022 году АО «Транстелеком» были выделены земельные участки на установку шести антенно-мачтовых сооружений, однако на сегодняшний день ПСД не разработана и антенно-мачтовые сооружения не установлены.

И третий вопрос, за счёт местного бюджета ведётся строительство дорог в курортной зоне, однако уже более пяти лет из республиканского бюджета не выделяются средства на ремонт четырёх дорог, которые являются республиканскими и прилегают к Шалкар-Имантауской курортной зоне. Необходимая сумма финансирования – 1,7 миллиарда в тенге.

Конечно, мы понимаем, что развитие инфраструктуры очень важно. Это и сказывается на настроении туристов, которые к нам приезжают. Поэтому наша цель как акимата – создать должные условия по инфраструктуре как для туристов, так и для тех реализаторов инвестпроектов. И, конечно же, мы хотим акцентировать работу в 2025 году на поиске якорного стратегического инвестора. Мы знаем, что в Акмолинской области очень хорошо продвинулся туризм, когда пришел якорный инвестор Риксос. Нам бы тоже в Шалкар-Имантаускую зону завести хорошего инвестора, и тогда бы появилась должная культура и уровень для туристов, чтобы они могли круглогодично там останавливаться, — подчеркнул заместитель акима СКО.

Как улучшить статистику в сфере туризма

Как отмечается на сайте Бюро национальной статистики, в январе-марте 2025 года число мест размещения в Казахстане составило 4 313. Общая единовременная вместимость в них составляет 226,5 тыс. койко-мест, обслужен 1921 посетитель.

Отмечается рост основных показателей сферы туризма. За 9 месяцев 2024 года гостиницах количество внутренних туристов составило 6 млн человек. Без учета иностранных граждан, прибывших для трудоустройства, с различными туристскими целями прибыло 15,3 млн иностранных граждан. Среди них 1,14 млн человек провели у нас более одних суток.

Заместитель министра туризма и спорта Ержан Еркинбаев пояснил, что совместно с Бюро национальной статистики пересмотрена методика расчёта иностранных туристов. Теперь информация по посетителям будет доступна по продолжительности пребывания туристов от одного дня, более одного дня, до двух дней, до трёх дней, 15, 30, 90 дней и более. Это позволит участникам рынка более точно анализировать прибывающих туристов.

Также имеется договоренность с Национальным банком по категории «экспорт услуг». То есть у профильного ведомства теперь будет иметь возможность получать данные о средних расходах туристов в разрезе стран. Это также нам поможет определить и точно знать наши целевые рынки.

В современном мире для получения самой точной статистики используют данные сотовых операторов и аналитику по транзакциям банковских карт, но, к сожалению, нам они пока недоступны. За них субъекты бизнеса просят серьёзную оплату. Тем не менее, этот вопрос находится в проработке, в этом году договоренности достигнем, — уточнил Ержан Еркинбаев.

С учетом гостиниц и баз отдыха общий доход в отрасли составил 224 млрд тенге. По итогам 2024 года объём инвестиций в сферу туризма по сравнению с 2023 годом вырос на 20%, это в абсолютном денежном выражении 947,5 миллиарда тенге. В туристической отрасли занято 538 тысяч человек.

Общая вместимость гостиниц за 9 мес увеличена на более 18 тыс и достигла 226 тыс. Наибольшая вместимость в областях Жетису, Улытау, Карагандинской области и в Шымкенте. Ниже показатель в Актюбинской области и в ЗКО.

За 6 месяцев 2024 года в бюджет участниками сферы туризма выплачено 254 миллиарда тенге. По сравнению с 2023 годом, рост составил 25%, а в течение года, по нашим ожиданиям, сумма увеличится до 500 миллиардов тенге. В январе-сентябре 2024 года более 6 миллионов отечественных туристов размещены в местах размещения. Это на 10% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Наибольшее число внутренних туристов отмечено в Актюбинской, Жамбылской и Кызылординской областях. В Атырауской, СКО и Абайской областях число внутренних туристов сократилось.

9 млн туристов оказались в теневом рынке

Привлечение иностранных туристов играет решающую роль в развитии экономики страны. В 2024 году иностранные туристы в регионах страны потратили более 1,2 трлн тенге. Это хороший вклад в экономику. За 9 месяцев 2024 года число туристов, зарегистрированных в гостиницах, составило 968 тыс иностранных гостей. Их рост отмечается в Алматинской, Кызылординской областях, области Жетису.

Из 10,4 миллиона туристов, согласно официальной статистике, только 969 тысяч остановились в местах размещения. Возможно ли такое, что более 9 миллионов человек жили у родственников или друзей? Скорее всего, нет. Это говорит о том, что субъекты бизнеса, а именно отельеры, не в полной мере предоставляют данные органам статистики. Это требует проработки акиматами с предпринимателями отельного бизнеса на местах. Министерство разработало и внедрило систему eQonaq, которая не только упростила регистрацию иностранных туристов, но и может дать возможность улучшить качество статистики, — уточнил вице-министр.

Специализированная информационная система eQonaq позволяет видеть портрет иностранного туриста, географию, цель прибытия и интенсивность посещения. Однако, несмотря на все очевидные преимущества этой системы, не все регионы её используют.

К примеру, в Туркестанской области из 64 гостиниц системой пользуются лишь 9 объектов. В этой связи, соответствующие управления в акиматах должны усилить проведение разъяснительной работы о значимости и преимуществах подключения к этой системе е eQonaq, — подчеркнул он.

Как повысить рост инвестиций в отрасли

По итогам 2024 года наблюдается положительная динамика инвестиций в основной капитал в сфере туризма. В разрезе регионов в 15 областях отмечается рост инвестиций. Наибольший рост зафиксирован в Западно-Казахстанской, Кызылординской областях и области Улытау. Пять регионов показывают отрицательную динамику роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Вместе с тем, в 2024 году планового показателя не достигли 9 областей. В некоторых регионах преобладают государственные инвестиции, а работа по привлечению частного иностранного капитала не проводится на должном уровне.

В 2024 году в рамках программы субсидирования по линии единой комплексной программы фонда «Даму» реализовано 284 проекта на общую сумму 55,5 млрд тенге. Лидерами среди регионов стали область Жетису, где поддержку получили 30 предпринимателей, а также Жамбылская и Актюбинская области, тоже одобрившие по 20 проектов. В Северо-Казахстанской области и регионе Улытау активность предпринимателей остается очень низкой.

Регионам необходимо повысить вовлеченность бизнеса для более активного использования единой комплексной программы по линии Даму. С 2022 года реализуются меры государственной поддержки отрасли туризма. Объём мер по итогам 2024 года увеличился в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом и составил 2,1 млрд тенге. К сожалению, на сегодняшний день наблюдается слабая активность в некоторых регионах. В 2024 году 5 из 20 акиматов не привлекли ни одного предпринимателя. По 5 акиматам наблюдается низкая активность, — отметил Ержан Еркинбаев.

Хорошие результаты показали Алматы, акиматы Акмолинской, Карагандинской, Костанайской, Жамбылской, Кызылординской областей. Особенно отличились акиматы Туркестанской области и области Жетису. Только по одной мере господдержки, по возмещению затрат на строительство объектов турбизнеса, каждый регион привлёк по 8 предпринимателей.

Дороги к большим деньгам и максимальным удобствам

С 2019 года в Казахстане реализовано 139 проектов инженерной инфраструктуры на сумму более 213 миллиардов тенге, что позволило значительно улучшить условия для развития туристской отрасли.

В рамках поручения главы государства для обеспечения комфортных условий в курортных зонах проводится ревизия инженерной инфраструктуры.

По итогам ревизии будут выявлены ключевые проблемы и разработаны комплексные планы развития, включающие мероприятия по их устранению. По поручению главы государства для решения вопроса, связанных с инфраструктурой, министерством ведётся работа по открытию отдельной специальной бюджетной программы для финансирования туристской инфраструктуры в регионах. Кроме того, будут внесены поправки, законно наделяющие полномочиями акиматы по строительству инженерной инфраструктуры на территориях вне населённых пунктов и на территории национальных парков, — отметил заместитель министра туризма и спорта.

Ведомство разработало интерактивную платформу развития туризма в Казахстане TravelMap, на которой ведётся мониторинг реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов по регионам. С этого года министерством планируется начать формирование рейтинга акиматов на основе указанной платформы.

Для качественного проведения рейтинга регионам рекомендуется систематически публиковать актуальные и аналитические материалы, обеспечивая их полноту и достоверность.

В Казахстане зарегистрировано 582 туроператора, и их число ежегодно растёт. В основном они находятся в Алматы, Астана, Акмолинской, Алматинской и ВКО.

Особое внимание следует уделить привлечению жителей сельских территорий к развитию туристских продуктов, что станет важным шагом к созданию устойчивой системы развития туризма и местных сообществ. Как пример, хотел бы привести наш опыт по обучению тысячи казахстанских сельчан азам по созданию турпродуктов и открытию гостевых домов на базе своих собственных хозяйств, — уточнил он.

Как результат, за пару лет в селе Сата Алматинской области появилось более 80 гостевых домов, а само село получило звание лучшей туристской деревни по версии Всемирной туристской организации.

Какие задачи стоят перед министерством в 2025 году

В 2025 году министерство продолжит реализацию стратегических инициатив, направленных на развитие туристской отрасли.

Первое. Ожидается принятие поправок в отраслевой закон. Акиматы получат полномочия на строительство туристской инфраструктуры за пределами населённых пунктов, включая территории национальных парков. Будет создана отдельная бюджетная программа для финансирования инфраструктурных объектов. Фермеры получат право заниматься агротуризмом. Также будет внедрена обновлённая система классификации гостиниц, соответствующая современным стандартам.

Второе. Ключевым направлением станет утверждение и реализация комплексных планов по развитию трёх приоритетных территорий – Щучинско-Боровской курортной зоны, Мангистауской курортной зоны и Алматинского горного кластера.

Третье. В этом году будет завершена инвентаризация туристической инфраструктуры по всей стране. По итогам будет обновлён перечень инфраструктурных проектов с чёткой приоритизацией и графиком их реализации, исходя из бюджетных возможностей. Эта работа станет основой разработки комплексных планов и для других регионов.

Четвёртое. В целях дальнейшего развития экотуризма будет разработана концепция развития туристской инфраструктуры в национальных парках. Она охватит развитие горного, горнолыжного туризма, автокараванинга, кемпингов и других направлений, обеспечивая комфортные условия для туристов при сохранении экосистем.

Дополнительно планируется создание первого горного гранд-маршрута протяженностью не менее 500 км, ориентированного на пешие велосипедные горные туры.

В целях поддержки малого и среднего бизнеса в туристской сфере будет проработан отдельный механизм льготного кредитования, который позволит местным сообществам развивать туристские продукты и услуги. Шестое. В целях диверсификации туристических продуктов будут разработаны меры по развитию нишевых направлений, таких как медицинский, санаторно-курортный, детско-юношеский, индустриальный, астрофизический туризм, — резюмировал Ержан Еркинбаев.

Ранее El.kz сообщал о том, что турпоток из КНР вырос в 9 раз.