Зачем казахстанские чиновники заставляют отечественных производителей еды переносить производство в Узбекистан

Как следует из документа, руководство крупнейшего в стране макаронного предприятия «Mareven Фуд» устало воевать с налоговыми органами, сообщает медиапортал Сaravan.kz.

Справка «Каравана»

«Mareven Фуд», основанное инвесторами из Японии и Вьетнама, занимает 70 % рынка в РК.

По словам руководства предприятия, они с 2018 года ведут споры с налоговыми органами о возврате НДС за экспорт продукции. Пару лет назад фракция «Ак жол» уже озвучивала эту проблему в стенах Мажилиса. Но она никуда не делась.

На сегодня, как сказано в депутатском запросе, «компания подала 18 заявок на возврат НДС, на сумму порядка 7 млрд тенге». Это связано с тем, что «Mareven» основную часть своей продукции (70 %) экспортирует. «Однако регулярно сталкивается с отказом налоговых органов в удовлетворении их заявок на возврат причитающихся средств». При этом утверждается, что «на каждую заявку предприятия специалисты департамента госдоходов Алматинской области устраивали налоговые проверки».

Дальше – почти детектив. «По результатам проверок составлено 18 актов, из которых в 12 случаях получен отказ. После четырёх жалоб в апелляционную комиссию министерства финансов и трёх судебных разбирательств возврату подлежит всего лишь 900 тысяч тенге». Депутаты задаются вопросом: почему у сырьевиков, экспортирующих руду, металлы, нефть, нет таких проблем, а права производителей продуктов питания ущемляют?

В результате, как сказано в запросе, «инвесторы сделали выводы и пересмотрели политику в сторону сокращения экспорта до 30 %... А для замещения утерянного объёма экспорта перенести производство в Узбекистан».

На казахстанской же муке!

Ситуация более чем странная. Правительство Казахстана из всех сил призывает иностранных инвесторов, а потом им серпом по профиту? Отечественных тоже призывают вкладываться в экономику родины – и опять римейк? В кабинете министров правая рука не в курсе, чем с азартом занимается левая?

В запросе «Ак жола» сказано, что «без обеспечения защиты инвестиций и законных интересов бизнеса деловой климат страны будет ухудшаться и терять интерес со стороны потенциальных партнёров».

И чуть ниже требование «провести служебное расследование в отношении чиновников, которые своими действиями нарушили права инвесторов и предпринимателей и привели к сокращению экспортоориентированности бизнеса и переносу его в другую страну».

Сеют одни, а жнут другие?

Это точка? Нет-нет! Запятая. Есть вопросы, которые требуют ответов. Кому выгодно выгонять казахстанских производителей в Узбекистан? Можно ли расценивать эти действия работников минфина, как правонарушение, совершенное группой лиц по предварительному сговору? И не направлено ли оно на подрыв отечественного бизнеса? Или это просто непрофессионализм наших фискалов?

Запрос, который озвучил мажилисмен Ерлан Барлыбаев, прокомментировал «Каравану» лидер фракции Азат Перуашев:

"К сожалению, у меня нет ответов на эти вопросы. Могу только предполагать, что мы тут больше руководствуемся интересами добрососедства, сотрудничества. Другие рациональные объяснения найти тяжело. Узбекистан снял импортную пошлину на ввоз к ним нашей пшеницы. На муку – нет. И там наше зерно перемалывают и продают в Иран, Афганистан, Таджикистан. И это уже узбекский продукт. Даже в Костанайской области некоторые мельницы разобрали и перевезли в Узбекистан! На меня выходили давние знакомые по спорту, друзья из Узбекистана: «Азеке, много ваших к нам переносят мельницы. Подыщи партнёров. Готовы с ними двигаться». Это тенденция, которую в правительстве знают…

Фракция «Ак жол» лет 10 предлагала вводить «зеркальные» меры на вывоз пшеницы. Но столкнулась с сопротивлением. В этом секторе крутятся очень-очень большие деньги. Лет 15 назад Казахстан, по-моему, занимал третье место в мире, как экспортер муки. А теперь вылетел даже из десятки. И этому содействовали чиновники правительства. Да, Узбекистан – дружественная страна. Но если она в одну сторону, то это уже не совсем дружба, да? Должны быть государственные приоритеты. И не надо забывать о национальных интересах...

То, что происходит с «Mareven» – это прямой результат нашей «кривой» налоговой политики, связанной с дырами в бюджете. Тупой политики! Я по-другому не назову работу наших налоговых органов. Компания теперь сократит выпуск макарон и другой своей продукции. И теперь будет экспортировать её не из Казахстана, а из Узбекистана. Это нормально?

Зарубежные инвесторы долго терпели. Поэтому и готовы уйти в Узбекистан. Крупным сырьевикам налоговики поставили возврат на поток! А у тех, кто производит продукты питания, у них проблемы. Ни один инвестор с такими правилами игры не согласится. Японцы – тем более…

Правительство последние 10-15 лет наращивает безвозвратные траты в одном направлении – социальные расходы. Наверное, это правильно. Но надо развивать и налогооблагаемую базу: расширять производство, повышать производительность... То, что генерировало бы доходы и повышало бы поступления в бюджет...

На содержание государства расходы в бюджете увеличились на 10 %. На социалку — на 17 %. А на реальную экономику — сокращение на 19 %... Это такой подход по сокращению инвестиций и наращиванию расходов? Часть, конечно, возвращается за счёт мультипликативного эффекта. А вот затраты на социалку и госаппарат – безвозвратные. Ушли навсегда. Такой подход к реальному сектору продолжается уже много лет. Нам говорят, что инвестиции растут. А когда вникаешь... Где наша экономика, где наши казахи зарабатывают? Надо исправлять ситуацию".

С таким соседом и конкурентов не надо. Минфин РК назначил!

В прошлом году глава Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган пояснил «Каравану», как все это произошло.

По словам Евгения Альбертовича, ранее Ташкент не мог обеспечивать республику собственной мукой и был крупнейшим покупателем казахстанской. Но потом изменил политику по отношению к Казахстану. Импортировать зерно? – Без проблем! А на импортную муку пошлины подняли. И буквально за несколько лет соседи вошли в тройку крупнейших экспортеров муки в мире. Пример Узбекистана показывает, как активная позиция правительства и чётко поставленные цели позволили нарастить не только свои ресурсы, но и эксплуатировать чужие.

К слову, в 2022 году узбеки экспортировали почти миллион тонн муки и выиграли тендер ООН на её поставку в Афганистан в рамках гуманитарной помощи. Вся мука была произведена из казахстанского зерна первого и высшего сорта.

Согласно официальным данным, все мельницы Казахстана могут переработать 10 миллионов тонн зерна. Но не перерабатывают, так как налоговая и тарифная политика в республике построены так, что экспортерам не важно, что продавать за рубеж – сырье или готовый продукт. Этим уже почти 10 лет пользуются наши соседи. И такая политика приносит им свои результаты.

А Казахстану?

Значит, кому-то выгодно депортировать казахстанских производителей в Узбекистан? Можно ли тогда расценивать действия работников минфина, как правонарушение, совершенное группой лиц по предварительному сговору? И не направлено ли оно на подрыв отечественного бизнеса? Или это на самом деле банальный непрофессионализм наших мытарей?

Возможно, прокуратура и другие специальные органы найдут ответы на эти вопросы?

Комментарий юриста Алексея Шмидта:

«Я могу только подозревать, что какие-то наши «большие люди» имеют в Узбекистане свой бизнес именно в этом секторе. Поэтому не исключаю, что все эти 10 или 15 лет они целенаправленно занимались этой стратегией».