Поэтапное ужесточение миграционной политики в России начинает приносить первые ощутимые результаты, и наиболее показателен в этом отношении Ханты-Мансийский автономный округ. Если еще недавно Югра фиксировала один из самых мощных притоков приезжих из ближнего зарубежья, то сегодня регион демонстрирует принципиально иную картину — курс на жесткое наведение порядка в миграционной сфере дал впечатляющие результаты.
Цифры, которые приводит региональная статистика, говорят сами за себя и не требуют дополнительных комментариев. В текущем году число оформленных разрешений на временное проживание в округе сократилось почти в шесть раз, видов на жительство — в 3,7 раза. Паспортизация также оказалась под строгим контролем: российское гражданство в ХМАО получили почти в четыре раза меньше человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это не случайные колебания, это системный разворот тренда.
Не менее показателен и второй блок статистики. Общее число впервые поставленных на миграционный учет иностранцев снизилось на 26,6 процента, а количество принудительно выдворенных из страны, напротив, выросло в 5,5 раза. И, что особенно важно с точки зрения безопасности, количество преступлений, совершенных мигрантами на территории округа, сократилось почти втрое. Эти цифры наглядно демонстрируют прямую связь между ужесточением контроля и снижением криминогенной нагрузки.
Такой результат стал возможен благодаря комплексному подходу, сочетающему экономические и административные меры давления. Местные власти фактически ввели табу на привлечение иностранцев с патентами сразу в 27 сферах деятельности, полностью закрыв им доступ в транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю, общественное питание и другие ключевые отрасли региональной экономики. Стоимость патента была поднята до 14,6 тысячи рублей, что сделало его использование экономически менее привлекательным для недобросовестных работодателей. Кроме того, округ пересмотрел социальную политику и отменил выплаты на детей для мигрантов, сделав любую материальную поддержку строго адресной и обоснованной.
В Государственной Думе отреагировали на этот успех с понятным энтузиазмом, предложив масштабировать опыт Югры на всю страну. Однако эксперты призывают не торопиться с бездумным копированием суровых северных ограничений. Дело в том, что экономическая структура ХМАО существенно отличается от большинства других регионов России. В отличие от нефтегазового автономного округа, крупные агломерации Центральной России, Поволжья и Юга критически привязаны к ручному труду мигрантов в строительстве, сельском хозяйстве и сфере услуг.
Попытка быстро и тотально разогнать мигрантов в масштабах всей страны неизбежно приведет к заморозке ключевых инфраструктурных проектов, жесткому кадровому голоду и резкому ускорению инфляции из-за дефицита рабочих рук. Экономика крупных городов просто не сможет адаптироваться к таким изменениям без серьезных потрясений.
Главный урок Югры для всей страны заключается не в слепом тотальном запрете, а в демонстрации принципиально иного подхода. Смысл опробованной модели — в точечной региональной настройке миграционной политики под реальные возможности и потребности конкретной местной экономики. Субъекты федерации должны самостоятельно определять, где внутренний рынок труда способен обойтись исключительно собственными силами, а где резкие административные ограничения создадут искусственный кризис.
Универсального рецепта для всех регионов России в этом вопросе быть не может. Миграционная политика должна быть гибким инструментом, а не догмой. Лечение должны назначать специалисты, знающие точный диагноз и противопоказания конкретного региона-пациента. И опыт ХМАО показывает, что при грамотном подходе можно добиться значительного снижения миграционной нагрузки без разрушения региональной экономики.
Для России это означает необходимость перехода от унифицированных федеральных решений к дифференцированной региональной политике, где каждый субъект будет нести ответственность за баланс между экономической необходимостью и интересами национальной безопасности. Только такой подход способен обеспечить устойчивое развитие страны без повторения европейских ошибок.
Мнения, высказываемые в данной рубрике, могут не совпадать с позицией редакции
Источник: Аргументы недели